为贯彻落实《国家发展改革委关于印发促进消费带动转型升级行动方案的通知》《中共广东省委宣传部、广东省文化和旅游厅关于印发〈广东省关于加快文化产业发展的若干政策意见〉的通知》和《广州市促进电竞产业发展行动方案(2019-2021年)》等文件精神,推动我区电竞游戏产业有序健康发展,培育一批有影响力的游戏软件龙头企业,打造中国游戏软件谷,支撑广州人工智能与数字经济试验区建设,结合我区实际,制定本措施。
一、做强创新引擎,打造原创精品内容集聚地
(一)支持企业研发创新。组织实施游戏引擎、虚拟现实、人工智能等关键核心技术攻关,加强共性关键技术研究,支持大数据、云计算、人工智能、区块链等技术在游戏领域的应用研究。对电竞企业开发的游戏软件,经国家主管部门批准正式上线运营并产生重大影响力的,政策有效期内择优遴选不超过3个,按其软件开发投资额的30%给予一次性补贴,最高1200万元,单个企业仅可享受一次扶持。(责任单位:区工业和信息化局)
(二)加大高新技术企业扶持。支持电竞游戏领域高新技术企业培育及规模化发展,增强发展新动能。对新落户本区的规模以上高新技术企业,给予最高50万元一次性奖励。经认定的招商单位每引进1家规模以上高新技术企业,给予招商单位最高50万元一次性奖励。(责任单位:区科技局)
(三)强化原创精品创作。实施原创精品内容研发工程,支持电竞游戏企业在内容题材、技术表现和互动体验等方面加强创新。对原创作品上年度获得国际国内权威行业组织等机构颁发的重大奖项的企业,经认定分别给予国际国内最高奖项(金奖)100万元、次等奖项(银奖)50万元的奖励。同一作品获得多个奖项的,按差额补足方式给予最高限额奖励。(责任单位:区文化广电旅游局)
(四)加强知识产权保护。从司法、行政、仲裁、海外维权等环节加大对电竞游戏企业知识产权保护,促进知识产权有效转化运用,营造尊重鼓励创新、创意的产业发展环境。企业在专利、商标受到不法侵害或不实侵权指控时,开展维权行动并胜诉的,根据相关生效法律文书,按案件实际发生的维权代理费的30%给予资助,每件国内(含港澳台地区)维权案件最高100万元,每件国外维权案件最高200万元,单个企业每年最高500万元。对向国内外高等院校、科研机构购买技术成果的企业,在技术交易中涉及专利转让且包含核心技术发明专利并在本区实现转化的,按经主管部门登记的技术交易合同中实际发生技术交易额的20%给予补贴,单个合同最高200万元,单个企业每年最高1000万元;对促成技术成果转让并实现转化的知识产权服务机构,按实际发生技术交易额的10%给予补贴,单个合同最高100万元。(责任单位:区知识产权局)企业申报上年度自主版权登记数累计200件以上的,按其上年度购买正版软件费用的30%给予补贴,单个企业每年最高100万元。(责任单位:区委宣传部)
(五)推动科技成果转化。支持提升创新能力,加快电竞游戏相关高新技术产业化规模化步伐。对技术合同(含技术开发合同、技术转让合同、技术服务合同、技术咨询合同)年度累计技术交易额5000万元以上、1亿元以上、10亿元以上的技术输出企业或机构,分别给予20万元、30万元、50万元奖励。(责任单位:区科技局)
(六)推进电竞创新应用。推动5G条件下,人机交互、互动化传播、沉浸式体验等智能技术在游戏领域的创新应用,支持电竞游戏企业利用人工智能、5G、VR/AR等新兴技术研发电竞衍生创新产品和开展应用场景建设。每年评选基于5G的电竞游戏应用示范项目,按项目投入的30%给予补贴,每个项目最高补贴不超过500万元。(责任单位:区工业和信息化局)
二、培育产业主体,构筑产业协同发展大集群
(七)加快行业龙头落户。引进一批游戏研发、游戏授权、内容制作、内容传播龙头企业。对新设立的外资企业,实缴注册资本1500万美元以上、8000万美元以上、2亿美元以上的,经认定分别给予300万元、500万元、1000万元奖励。对新设立的内资企业,实缴注册资本6000万元以上、6亿元以上、10亿元以上的,经认定分别给予300万元、500万元、1000万元奖励。对新注册企业,按其对本区地方经济发展贡献的100%给予奖励,第二年、第三年营业收入同比增长10%以上的,按其对本区地方经济发展贡献的60%给予奖励。(责任单位:区投资促进局)
(八)培育壮大电竞产业主体。支持电竞游戏龙头企业做大做强,加快培育本土电竞游戏品牌、团队和企业,鼓励和支持电竞游戏企业在电竞赛事、电竞直播、电竞团队及电竞周边产业取得突破。对当年营业收入0.5亿元以上且同比增长6%以上的游戏软件企业,按其当年对本区地方经济发展贡献对比前两年度最高值存量部分的12%、增量部分的60%给予奖励,最高5000万元。对当年营业收入12亿元以上且同比正增长、7亿元以上且同比增长10%以上、4亿元以上且同比增长15%以上、2亿元以上且同比增长20%以上的游戏软件企业,按其当年营业收入的1‰给予奖励,最高300万元。对规模(限额)以下企业首次成长为规模(限额)以上企业的,给予10万元一次性奖励。(责任单位:区商务局等)
(九)助力企业品牌升级。充分发挥大型电竞游戏总部企业支撑引领示范带动作用,加快打造产业发展高地,提升区内电竞游戏企业品牌效应。对首次上榜世界500强、中国企业500强、中国民营企业500强、中国服务业500强的总部企业,分别给予2000万元、1000万元、500万元、100万元一次性奖励。(责任单位:区相关单位)
(十)建设电竞产业特色载体。支持以广州人工智能与数字经济试验区鱼珠片区为核心,鼓励建设电竞研发、精品创作、赛事承办、电竞教育等特色鲜明、优势明显的产业园区。择优遴选数字电竞游戏特色园区,按运营管理机构实际运营费用的50%给予补贴,单个机构每年最高200万元。(责任单位:区工业和信息化局)
(十一)搭建电竞游戏创新平台。加大平台奖励、技术奖励力度,支持企业原创游戏、直播平台、运营平台、公共技术服务平台等项目开发,打造大湾区国际电竞创新中心。支持行业领军企业建设游戏电竞等公共技术服务平台,择优按其平台建设投入费用的30%给予一次性补贴,最高500万元。(责任单位:区工业和信息化局)
三、广聚领域精英,抢占湾区创新人才制高点
(十二)奖励新入户企业人才。对新入户本区且属于首次入户广州,在本区企业工作满1年的人才,按照博士研究生或副高级以上专业技术职称人员5万元、硕士研究生3万元、全日制本科毕业生2万元的标准,给予入户奖励。本区从事科技创新及服务的各类机构参照执行。(责任单位:区人力资源社会保障局)
(十三)支持电竞技能人才发展。加强电竞游戏技能人才队伍建设,率先开展职业技能等级证书认定,建立电竞游戏产业人才认证服务体系,健全完善电竞游戏产业人才培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。对电竞游戏优秀人才给予奖励,每年评选“黄埔工匠”,给予每人最高30万元奖励。每年评选优秀高技能人才,给予每人6000元住房补贴。对符合条件的技能人才,给予每年最高3500元培训补贴、最高4000元技能提升奖励、最高5万元竞赛奖励。(责任单位:区人力资源社会保障局、区工业和信息化局)
(十四)加大高精尖人才补贴。培育与引进电竞游戏领域顶尖人才及团队,打造一流电竞游戏产业高端人才集聚地。对符合条件的杰出人才、优秀人才、精英人才,按在本区实际购房金额的80%分别给予最高500万元、300万元、200万元购房补贴。对杰出人才、优秀人才、精英人才按在本区法人单位年度所得个人收入应纳税所得额的10%给予每年最高500万元收入奖励。对骨干人才给予3万元万能津贴。(责任单位:区委组织部、开发区党工委组织部,区工业和信息化局)
(十五)培育“双创”领军人才。加快企业核心技术团队本地化建设,培育一批电竞游戏应用技术“双创”领军人才。对经认定的区海外尖端人才,给予最高15亿元项目扶持。对经认定的区创新创业领军人才,给予最高1000万元创业资助和最高1000万元投资奖励。对经认定的区创业英才,给予最高100万元项目奖励。(责任单位:区科技局)
四、完善产业环境,打造国际一流赛事服务体系
(十六)建设专业化电竞场馆。深入挖掘可利用载体和资源,支持企业电竞场馆建设和运营,打造具有全国影响力的电竞赛事中心。对新建的建筑面积不少于3000平方米、座位数不少于1000个的电竞场馆,按项目固定资产投资额的30%给予最高500万元奖励。(责任单位:区工业和信息化局)
(十七)加大俱乐部培育力度。依托电竞游戏龙头企业打造一批全国一流的电竞组织、赛事联盟、电竞俱乐部。鼓励电竞俱乐部开展常规训练和参加国际、国内知名电竞赛事。对电竞俱乐部运营公司,按照当年实际运营费用的30%给予一次性运营补贴,最高100万元。(责任单位:区工业和信息化局)
(十八)塑造特色化赛事品牌。争取具有国际影响力的电竞游戏品牌赛事、奖项和活动落户我区,鼓励本土企业与全球知名电竞游戏企业对接,提高本土赛事执行、场馆运营等赛事服务水平。对在区内举办的奖金总额超过100万元的国际、国内知名电竞赛事的主办方,经认定备案,按照赛事实际举办费用的30%给予补助,最高不超过500万元。(责任单位:区工业和信息化局)
(十九)强化金融市场支持。鼓励设立10亿元规模电竞游戏产业基金,吸引社会资本集聚形成资本供给效应,为电竞游戏企业提供天使投资、股权投资、投后增值等多层次服务,打造国家级电竞游戏产业发展集聚区。对在境内外资本市场上市的企业分阶段给予总额600万元奖励,新入驻本区的上市企业按照本标准奖励。对“新三板”挂牌企业及其最高层企业分别给予100万元、50万元奖励。上市企业、“新三板”挂牌企业通过增发、配股等方式再融资的,按实际募集资金的1‰给予奖励,每年最高分别奖励100万元、20万元。(责任单位:区金融局)
(二十)引导资金配套管理。为营造电竞游戏产业良好发展环境,国家、省、市、区联动支持具有发展前景、导向意义、自主创新的电竞游戏项目。对获得国家、省、市产业发展引导资金的,分别按扶持金额的100%、70%、50%给予资金配套,最高分别为500万元、300万元、100万元。(责任单位:区工业和信息化局)
符合本措施规定的同一项目、同一事项同时符合本区其他扶持政策规定(含上级部门要求区里配套或负担资金的政策规定)的,按照从高不重复的原则予以支持,另有规定的除外。
解读如下
为贯彻落实《国家发展改革委关于印发促进消费带动转型升级行动方案的通知》《中共广东省委宣传部、广东省文化和旅游厅关于印发〈广东省关于加快文化产业发展的若干政策意见〉的通知》和《广州市促进电竞产业发展行动方案(2019-2021年)》等文件精神,推动我区电竞游戏产业有序健康发展,培育一批有影响力的游戏软件龙头企业,打造中国游戏软件谷,支撑广州人工智能与数字经济试验区建设,结合我区实际,制定出台《广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区促进电竞游戏产业发展若干措施》,(以下简称《若干措施》),现就有关内容解读如下:
一、出台背景
在数字经济重塑传统经济发展形态过程中,以游戏、电竞、动漫、影音等为代表的泛娱乐数字文化产业成为了新时代数字经济发展的又一生力军,“文化中国”的建设传播者。为促进居民消费扩大和升级,带动产业结构调整升级,加快培育发展新动力,增强经济韧性。国家发改委在《关于印发促进消费带动转型升级行动方案的通知》中明确指出“举办全国性或国际性电子竞技游戏游艺赛事活动、推进游戏产业结构升级、大力发展电子竞技等新业态的发展”。《广东省关于加快文化产业发展的若干政策意见》提到“鼓励发展电子竞技,完善产业链条,支持举办具有国内国际影响的电子竞技大赛”。2019年8月,广州市出台了《广州市促进电竞行业发展行动方案(2019-2021年)》,到2021年基本建成“全国电竞产业中心”。作为新一代信息技术发展战略高地、粤港澳大湾区实体经济主战场,我区积极贯彻习近平总书记指示和国家、省、市战略部署,以发展电竞游戏产业和应用为契机,制定了《若干措施》,力争打造数字经济新的增长点和动力源。
二、政策亮点
《若干措施》分为四章节,包括“做强创新引擎,打造原创精品内容集聚地”、“培育产业主体,构筑产业协同发展大集群”、“广聚领域精英,抢占湾区创新人才制高点”、“完善产业环境,打造国际一流赛事服务体系”共计二十条内容。《若干措施》主要从“促创新、造地标、聚英才、强赛事”四个方面着力。
一是“促创新”,打造原创精品内容集聚地。坚持创新驱动发展,加大知识产权保护,加快开展游戏引擎、虚拟现实、人工智能等核心科技技术攻关,支持游戏电竞企业在内容题材、技术表现和互动体验等方面加强创新,对电竞企业开发的游戏软件最高奖励1200万元,对新落户本区的规模以上高新技术企业,给予最高50万元一次性奖励,对原创作品上年度获得国际国内权威行业组织等机构颁发的重大奖项的企业,经认定分别给予国际国内最高奖项(金奖)100万元、次等奖项(银奖)50万元的奖励。同时基于我区5G与人工智能产业基础,推动人机交互、互动化传播、沉浸化体验等智能技术在电竞游戏领域的创新应用,对于游戏电竞企业利用人工智能、5G、VR/AR等新兴技术研发电竞衍生创新产品和建设赋能实体经济应用场景,每个项目最高补贴500万元。
二是“造地标” ,构筑游戏电竞顶尖产业集群。支持以广州人工智能与数字经济试验区鱼珠片区为核心,打造以中国游戏软件谷为地标的游戏电竞产业集聚区。鼓励游戏研发、游戏授权、赛事参与、赛事执行、内容制作等龙头企业在黄埔区落地生根,给予最高1000万元落户奖励。加快培育本土游戏电竞品牌、团队和企业,对当营收5000万元以上且同比增长6%以上的游戏软件企业给予最高5000万元奖励,对首次上榜500强的企业给予最高2000万元奖励,加快提升黄埔区电竞游戏产业主体品牌效应。支持以广州人工智能与数字经济试验区鱼珠片区为核心,对数字电竞游戏特色园区,按运营管理机构实际运营费用的50%给予补贴,单个机构每年最高200万元。
三是“聚英才”,抢占湾区创新人才高地。政策首次提出率先开展职业技能等级证书认定,建立电竞游戏产业人才认证服务体系。面向电竞游戏的专才与奇才,将重点构建面向电竞游戏人才的落户培育、创业创新、技能培训的人才服务体系,成为电竞“黄埔工匠”的每年每人最高奖励30万元,每年评选优秀高技能人才,给予每人6000元住房补贴。对符合条件的技能人才,给予每年最高3500元培训补贴、最高4000元技能提升奖励、最高5万元竞赛奖励。同时加快培育电竞游戏应用技术“双创”领军人才,对经认定的区海外尖端人才,给予最高15亿元项目扶持。对经认定的区创新创业领军人才,给予最高1000万元创业资助和最高1000万元投资奖励。对经认定的区创业英才,给予最高100万元项目奖励,打造最温暖、最贴心、最香的软件产业人才集聚高地。
四是“强赛事”,完善全国一流游戏电竞服务体系。加快建成具有全国影响力的电竞赛事中心,规划建设能够承办顶级赛事的专业化电竞场馆,最高奖励可达500万元。与此同时,创造属于广州、属于黄埔的“电竞俱乐部”、“电竞赛事”品牌,打造一批全国一流的电竞组织、赛事联盟、电竞俱乐部,对电竞俱乐部给予最高100万元补贴,对顶级电竞赛事给予最高500万元补助,争取具有国际影响力的游戏电竞品牌赛事、奖项和活动落户,打造湾区电竞游戏产业生态“磁力场”。鼓励设立10亿元规模的电竞游戏产业基金,为电竞游戏企业提供天使投资、股权投资、投后增值等多层次服务,在服务举措上“做足文章”。